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《高新技術企業培育活動實施方案》解讀
發布時間: 2018-06-04 10:50:35

日前,市委、市政府印發《高新技術企業培育活動實施方案》(以下簡稱“方案”),在全市廣泛開展高新技術企業后備培育工程,通過加快完善高新技術企業培育服務體系,依托高等院校、高新技術開發區等打造一批高新技術企業后備培育重點服務機構,到今年底,全市計劃新增科技型中小企業1200家、高新技術企業100家。

開展高新技術企業培育活動,源于對全市高新技術企業的深刻認知。從近幾年整體發展水平來看,我市高新技術企業數量雖然在各地市中排名靠前,但與石家莊、保定等地相比還存在一定差距。同時,我市在兩類企業發展所需要的政策培訓、專利指導、資源對接等方面的創新服務還不完善,特別是缺乏高水平、專業化的服務機構。各縣(市、區)受經濟結構和區域創新水平等因素影響,發展也不夠平衡。

方案將重點工作明確到了市科技局、國稅局、地稅局以及各縣(市、區)政府。同時,按照任務分布,重點做好加快科技型中小企業發展、加大服務機構支持力度、做大高新技術企業后備培育庫、構建科技企業孵化育成體系、引進京津高科技企業、開展全方位創新服務六方面的內容。

發揮科技型中小企業作為高新技術企業發展的基礎作用,根據其不同階段的成長需求,我市將進行梯度培育、差異扶持,推動全市科技型中小企業數量和質量雙提升。設立高新技術企業培育認定專項資金,制定實施科技服務機構在高新技術企業培育認定方面的支助辦法,按績效對在高新技術企業培育認定方面作出貢獻的服務機構給予后補助支持,支持服務機構完善服務功能、拓展服務業務、提升服務水平,形成網格化服務體系。壯大高新技術企業后備培育庫,對高新技術企業培育采用常年申報、定期備案的方式,篩選符合高新技術產業重點領域、創新基礎好、有發展潛力的科技型企業,確保今年年底全市入庫企業達到300家以上。貫徹落實科技企業孵化器服務提升工程,將培育高新技術企業數量列入孵化器重要考核指標,不斷完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”孵化鏈條,為科技企業提供全方位、多層次和多元化服務,實現高新技術企業聚集式發展。對京津高新技術企業在我市設立的具有獨立法人資格的企業,直接納入高新技術企業培育庫,作為培育重點在研發資金、創新服務等方面給予大力支持;對整體遷入的高新技術企業,按照《河北省跨區域整體搬遷高企資質認定實施細則》,通過便利化服務實現高企資質互認,確保其持續享受高企優惠政策。在各縣(市、區)組織開展高企政策培訓,通過技術轉移機構、技術市場、技術合同登記站等機構,推動知識產權、先進技術等創新要素向入庫企業聚集。

為確保方案有效實施,我市還不斷強化保障措施,在組織領導、落實優惠政策、項目支持、考核督導等方面進行了明確。其中,組織領導方面,加強對各縣(市、區)重點任務完成情況的督導,推動稅收優惠政策落實;落實優惠政策方面,推動高新技術企業認定工作與政策落實高度銜接,優化納稅服務,加快兌現進度,確保相關政策措施落實到位;項目支持方面,對高新技術企業申報的科技項目優先推薦、立項,激發企業認定積極性;強化考核督導,建立完善激勵政策,將高新技術企業新增數量納入各縣(市、區)黨政領導班子考核體系,確保完成目標任務。
 

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